кандидат юридических наук,

Педагог Воронежского муниципального института,

Доцент Центрального филиала

Русской академии правосудия

А.А. Ефремов

Февраля 2009 г.

Необходимо подчеркнуть, что, невзирая на некие трудности, возникающие при содействии независящих профессионалов и органов власти, есть и положительные направления, которые следует развивать в предстоящем. Так, к примеру, при Торгово-промышленной палате Саратовской области сотворен Экспертный совет по проведению кандидат юридических наук, юридических экспертиз нормативных правовых актов и проектов на коррупциогенность. Он является консультативным (совещательным) органом, сделанным в целях содействия развитию реализации региональной гос антикоррупционной политики .

--------------------------------

Положение об Экспертном совете при Торгово-промышленной палате Саратовской области для проведения экспертиз нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность // http://anticorr кандидат юридических наук,.sartpp.ru.

Основными задачками Совета являются:

1) анализ нормативных актов органов гос власти Саратовской области в целях выявления положений, содействующих появлению и распространению коррупции;

2) подготовка предложений по совершенствованию правовых, экономических и организационных устройств функционирования органов гос власти Саратовской области в целях устранения обстоятельств и критерий, содействующих появлению и распространению кандидат юридических наук, коррупции, в том числе разработка соответственных законопроектов;

3) мониторинг коррупциогенных причин и эффективности мер антикоррупционной политики;

4) формирование антикоррупционного публичного сознания.

Заседания Совета проводятся при необходимости, но не пореже 1-го раза за месяц. В состав данного Совета входят спецы Торгово-промышленной палаты, управления Министерства юстиции по Саратовской области, сотрудники прокуратуры Саратовской области, профессорско кандидат юридических наук,-преподавательский состав Саратовских вузов, другие лица, являющиеся спецами в разных областях .

--------------------------------

Подробнее о составе Совета см.: http://anticorr.sartpp.ru.

Формат работы Совета позволяет независящим профессионалам обмениваться опытом проведения антикоррупционной экспертизы меж собой, консультироваться по разным вопросам со спецами муниципальных органов - прокуратуры, Министерства юстиции, Правительства Саратовской области и кандидат юридических наук, т.п.

Положительным примером сотрудничества органов гос власти и независящих профессионалов является деятельность управления Минюста Рф по Воронежской области. На веб-сайте данного управления не только лишь приведен перечень лиц, аккредитованных в качестве независящих профессионалов, да и приведены тексты независящих экспертных заключений нормативно-правовых актов (их проектов) органов гос кандидат юридических наук, власти на коррупциогенность .

--------------------------------

Веб-сайт Управления Министерства юстиции по Воронежской области: http:// www.minjust-vrn.ru/ index.php?page=215.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Новеллой русского законодательства стало введение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Она призвана стать одной из главных мер по профилактике коррупции в согласовании со ст. 6 Федерального закона кандидат юридических наук, от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Она может быть неотклонимой (проводимой Министерством юстиции РФ) и независящей (осуществляемой физическими и юридическими лицами, аккредитованными в качестве независящего профессионала, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность).

Цель сотворения института независящих профессионалов - это усиление публичного контроля за органами власти, реализация принципа публичности кандидат юридических наук, и открытости деятельности муниципальных органов и органов местного самоуправления. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" независящие специалисты - физические лица могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами РФ, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых кандидат юридических наук, актов либо проектов нормативных правовых актов.

В реальном издании тщательно рассмотрены вопросы, касающиеся порядка проведения независящей антикоррупционной экспертизы физическими и юридическими лицами. Анализ такового порядка свидетельствует о наличии законодательных пробелов и некорректностей, затрудняющих проведение независящей экспертизы и необходимости совершенствования механизма ее проведения.

Посреди главных заморочек, затрудняющих деятельность профессионала кандидат юридических наук,, считаем нужным сначала выделить последующие:

1) на законодательном уровне не определены понятия независящей антикоррупционной экспертизы и независящего профессионала;

2) отсутствует методика проведения антикоррупционной экспертизы (действующая Методика только перечисляет коррупциогенные причины);

3) существует большой объем ведомственных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы производства антикоррупционной экспертизы, которые схожи порядку, установленному Правительством РФ;

4) на законодательном кандидат юридических наук, уровне не определены сроки для проведения экспертизы - орган власти их определяет на свое усмотрение;

5) законодательно не установлен механизм отбора для проведения экспертизы действующих нормативных актов;

6) до сего времени не утверждено положение о статусе независящих профессионалов;

7) Министерство юстиции РФ не утвердило эталон заключения по результатам независящей экспертизы;

8) нет одного веб-сайта кандидат юридических наук,, где бы располагалась информация о представленных для экспертизы нормативных правовых актов либо их проектов, а на имеющихся официальных веб-сайтах муниципальных органов или информация не расположена совершенно, или она уже устарела, или не указаны сроки для производства экспертизы либо адресок, куда следует направлять заключения профессионалов;

9) не определено кандидат юридических наук, значение и статус заключения независящего профессионала, его роль при принятии нормативного правового акта;

10) не установлены аспекты для оценки результатов независящей экспертизы, в том числе при конкуренции нескольких заключений либо при конкуренции заключений неотклонимой и независящей экспертиз;

11) для должностных лиц не предвидено ответственности за игнорирование результатов независящей экспертизы.

Устранение нареченных пробелов кандидат юридических наук, антикоррупционного законодательства будет содействовать увеличению эффективности противодействия коррупции уже на стадии принятия нормативного правового акта, если идет речь об экспертизе проектов таких актов, либо на стадии его внедрения в случае, если акт, содержащий коррупциогенные причины, был уже принят.


kapitalkz-23052012-n-nazarbaev-vvp-kazahstana-virastet-na-7-v-2012-godu.html
kapitalnij-remont-fasada-grazhdanskij-pereulok-d10-ggus-hrustalnij.html
kapitalnij-remont-krovli-zhilogo-doma-2-po-ul-pobedi-sela-ulu-telyak.html